Сегодня в спиртовой отрасли Украины сложилась кризисная ситуация. Государственный концерн "Укрспирт", образованный Постановлением КМУ от 29 июня 1996 г. для эффективного управления государственным имуществом, содействия развития отрасли, привлечению инвестиций, повышению качества продукции, не выполняет соответствующим образом возложенные на него функции. Так, по итогам работы 2007 г. почти каждое третье предприятие отрасли убыточное. В первом квартале 2008 г. 38 предприятий отрасли остановлено. Госпредприятия отрасли используют производственные мощности лишь на 40%. Об этом компании "ПроАгро" стало известно из сообщения Информационного управления Верховной Рады со ссылкой на расширенное заседание Комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений.

Как отмечалось, материальная база и технологии производства большинства предприятий отрасли устаревшие, что делает невозможным дальнейшую безопасную и эффективную их деятельность. Хронические невыплаты заработной платы работникам Бучанского мальтозного завода (Тернопольская обл.), Ивашковского (Харьковская обл.), Жовтневого (Полтавская обл.), Угерского (Львовская обл.) спиртовых заводов, Лохвицкого спиртового комбината (Полтавская обл.) создают социальное напряжение в трудовых коллективах. Так, по состоянию на 01.04.08 задолженность по зарплате составляет 6,8 млн. грн.

По мнению руководителей спиртзаводов и их профсоюзных организаций, блокирование концерном выдачи нарядов на реализацию спирта отдельных предприятий не позволяет им своевременно реализовать спирт, что приводит к убыточности предприятий и задолженности перед Государственным бюджетом. Так, на Государственном предприятии "Бджольнянский спиртовый завод" Винницкой области производственная мощность снизилась с 93% в 2005 г. до 3% в 2007 г. при наличии остатков готовой продукции на складе на сумму 1312,1 тыс. грн. При этом налоги и заработная плата работникам предприятия не платятся.

Кроме того, отмечали докладчики, не оказывает содействие нормализации работы отрасли и отсутствие системной кадровой политики в концерне. В последнее время, подчеркивали представители профсоюзных организаций, назначаются на должности руководителей предприятий спиртовой отрасли люди, которые не отвечают квалификационным требованиям. В частности, изменено руководство 25 предприятий, большинство освобождений сопровождается судебными исками или уголовными делами. Так, в 2007 г. на Государственном предприятии "Маловисковский спиртовой завод" Кировоградской области на руководителя заведено уголовная дело по факту нанесения убытков на сумму 4,5 млн. грн.

Подчеркивалось также, что "практически на всех работающих спиртзаводах присутствуют представители неизвестных структур, которые не имеют отношения к госпредприятиям, но контролируют производство, реализацию и финансы предприятий, тем самым вмешиваются в хозяйственную деятельность".

Члены Комитета считают, что основными причинами, которые обусловили снижение экономической эффективности работы отрасли, являются "отсутствие обоснованной концепции реформирования и реструктуризации спиртовой отрасли; несвоевременное законодательное обеспечение проведения реформ отрасли, ненадлежащее выполнение принятых законодательных актов; недостаточные и малоэффективные действия органов исполнительной власти относительно урегулирования проблем отрасли; невозможность руководства концерна осуществить антикризисные меры по возрождению отрасли".

Отдельные народные депутаты высказывались за то, чтобы признать работу концерна "Укрспирт" и министра аграрной политики в этой отрасли неудовлетворительной, а также ликвидировать концерн.

Учитывая важность развития спиртовой отрасли, как инвестора укрепления национальной экономики Украины, и учитывая необходимость употребления неотложных мер по ее реформированию, Комитет решил рекомендовать парламенту рассмотреть в первоочередном порядке пакет законопроектов о реформировании спиртовой отрасли, внесенный на рассмотрение парламента Кабинетом Министров Украины и другими субъектами законодательной инициативы.

Справка: спиртовая отрасль в составе Государственного концерна "Укрспирт" находится в подчинении Министерства аграрной политики Украины. "Укрспирт" объединяет 76 государственных спиртовых заводов, которые обеспечивают свыше 95% производства этилового спирта в Украине, 4 ликероводочных завода, 4 торговых дома, сокоморсовый завод и завод промтоваров.

В 1990-96 гг. отрасль ежегодно обеспечивала производство 43-62 млн. декалитров спирта этилового и была значительным источником поступлений в Государственный и местные бюджеты Украины. Однако, начиная с 1997 г. производство продукции предприятиями отрасли резко сократилось и в 2007 г. составляло лишь 31,3 млн. дал этилового спирта или 50% с 1996 г.