"Кабинет Министров Украины утвердил Программу развития производства дизельного биотоплива. Об этом компании "ПроАгро" стало известно из соответствующего Постановления КМУ #1774 от 22 декабря 2006 г.
Цель Программы состоит в повышении уровня экологической и энергетической безопасности Украины, уменьшении зависимости национальной экономики от импорта нефтепродуктов, в обеспечении аграрного сектора экономики и транспортной отрасли дизельным биотопливом.
Программа направлена на решение следующих основных задач:
создание сырьевой базы для производства дизельного биотоплива;
создание зон концентрированного выращивания рапса с целью приближения источников сырья к местам производства дизельного биотоплива;
создание технической базы для выращивания, хранения и переработки рапса;
разработка нормативных документов (в частности технических условий) по вопросам производства и использования дизельного биотоплива с дальнейшей подготовкой соответствующих государственных стандартов.
|
Украина: прогнозные объемы выращивания семян рапса, производства метилового эфира и доля его использования в жидких видах топлива, тыс. т |
|
Показатели |
Год |
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Прогнозный объем производства семян рапса |
2174 |
3600 |
6600 |
7500 |
|
Объем рапса для использования в производстве метилового эфира рапсового масла |
|
300 |
900 |
1890 |
|
Объем семян рапса для использования в производстве метилового эфира рапсового масла, % от общего объема |
|
8 |
14 |
25 |
|
Объем производства метилового эфира |
|
100 |
300 |
623 |
|
Технологические нормы потребности в традиционном дизельном топливе для проведения сельскохозяйственных работ |
1870 |
1870 |
1870 |
1870 |
|
Доля метилового эфира рапсового масла в технологических нормах использования традиционного дизельного топлива для проведения сельскохозяйственных работ, % |
|
5 |
16 |
33 |
Для достижения указанных показателей необходимо построить до 2010 г. не менее 20 заводов производительностью от 5 тыс. до 100 тыс. т и общей мощностью не менее 623 тыс. т биотоплива.
Ориентировочные затраты на производство 1 т метилового эфира на заводах будут составлять 3020-3900 грн. в зависимости от урожайности рапса и рыночного спроса на его семена и применяемых технологий переработки. При этом будут производиться сопутствующие продукты – до 1,8 т шрота и 0,05 т глицерина общей стоимостью до 1260 грн. (все показатели приведены с учетом цен на I квартал 2006 г.). Для сравнения – средние затраты на производство метилового эфира в странах ЕС составляли в 2005 г. от 509 до 688 евро.
Программа будет выполняться двумя этапами.
На первом этапе (2007-08 гг.) предполагается сформировать сырьевую, техническую и технологическую базу для производства дизельного биотоплива, а также разработать нормативные документы по вопросам производства и использования такого топлива.
На втором этапе (2008-10 гг.) планируется реализовать приоритетные инновационные проекты строительства заводов по производству дизельного биотоплива в зонах концентрированного выращивания рапса.
Выполнение Программы в полном объеме позволит довести производство дизельного биотоплива до 623 тыс. т в год, что окажет содействие уменьшению импорта нефти до 1,88 млн. т и, соответственно, сокращению затрат валютных ресурсов (на 40,4 млрд. грн. из расчета ориентировочной цены нефти 2100-2400 грн./т). При этом дополнительные поступления в государственный бюджет от уплаты налога на добавленную стоимость за реализацию 623 тыс. т дизельного биотоплива, а также других налогов в государственный и местный бюджеты составят около 0,53 млрд. грн. исходя из ориентировочной цены дизельного биотоплива 3250-3950 грн./т." (ПроАгро-Новости, 26.12.2006)
Итак, дан "зеленый свет" программе дотирования (назовем вещи своими именами) посевов рапса в Украине. Безусловно, ни о каких 20 заводах мощностью от 5 до 100 тыс. тонн переработки рапса речи быть не может, равно как и о заводах по производству биодизеля общей производительностью 635 тыс. тонн биодизеля в год. И прежде всего, потому, что стоимость произведенного биодизеля при нынешних ценах на рапс будет выше стоимости минерального дизеля, и никто пока не собирается покрывать за счет бюджета эту разницу в стоимости.
С одной стороны, в настоящее время производительность уже существующих маслоэкстракционных заводов составляет 6,2 млн. тонн, и загружены эти заводы на 2/3. Так что смысла вводить дополнительные мощности в таких размерах нет. В лучшем случае будет построено еще несколько маслоэкстракционных заводов для переработки рапса. С другой стороны, в Западной Европе в последние годы построено несколько мощных биодизельных заводов, для которых требуется только сырье – в Европе украинский биодизель никто покупать не собирается. Следовательно, Западная Европа готовится к приемке украинского рапсового масла.
И вот под предлогом "повышения уровня экологической и энергетической безопасности Украины, уменьшения зависимости экономики от доли импорта, обеспечения аграрного сектора и транспортной отрасли страны дизельным биотопливом" практически внедряется программа стимулирования расширения посевов рапса.
Опять же, это давно назревшая необходимость для сокращения площадей посевов под подсолнечником. Однако, данное мероприятие неизбежно будет сопровождаться попытками масложирового лобби введения пошлины на экспорт семян рапса под предлогом вывоза сырья в то время, как простаивают отечественные заводы.
Не случайно "Зерноторговая компания Ойлсидс Украина" намеревается построить маслоэкстракционный завод и соответствующий терминал в порту Николаева (но еще неизвестно, построит ли эта компания заявленный завод по производству биодизеля мощностью 100 тыс. тонн). У компании "Дабл Ю Джей" такой терминал действует уже несколько лет в Херсоне.
Ну и совершенно очевидно, что использовать биодизель экономически невыгодно – он дороже традиционных нефтепродуктов. При этом отсутствует соответствующая инфраструктура транспортировки и хранения биодизеля (химически активное вещество, способное разъедать некоторые металлы, лаки и резину). Также существенных затрат потребует переоснащение дизельных двигателей для работы с биодизелем, которые лягут на плечи именно товаропроизводителей. Не говоря уже о том, что после "сюрпризов" Правительства на рынке зерна вряд ли найдутся желающие инвестировать в столь масштабные производства биодизеля.
В конечном счете, само по себе принятие такой программы уже хорошо. Правительство увидело действительно перспективное направление и подало знак о его поддержке. Но пока это только знак. Будут ли реально созданы стимулы для развития биодизельного производства, например, в виде обязательного использования биодизеля в автомобильных топливах, компенсации производителям такого топлива его относительно высокой стоимости и т. д., пока не ясно. Скорее всего, это процесс длительный, и программа будет еще корректироваться, чтобы не стать очередной неработающей госпрограммой. |
