"В ближайшее время Украина не будет проводить инспекцию польских мясоперерабатывающих предприятий. Об этом сообщил руководитель пресс-службы Государственного департамента ветеринарной медицины Украины А. Осадчий.
По словам А. Осадчего, новая инспекция в ближайшее время не предусматривается, поскольку в ходе ярмарки-выставки "Зеленая неделя" в Берлине министр аграрной политики Украины Ю. Мельник провел встречу с представителями Польши, в ходе которой стороны пришли к выводу, что проблема поставок польского мяса в Украину перешла из экономической плоскости в политическую.
"Украина и Польша договорились о создании двусторонней рабочей группы по решению данного вопроса", – сообщил А. Осадчий. По его словам, только после согласования принципиальных вопросов будет подниматься вопрос о возобновлении инспекций...
С 21 ноября по 7 декабря 2006 г. украинскими инспекторами ветеринарной службы была проведена инспекция пяти польских предприятий по забою и переработке мяса птицы и восьми предприятий по забою свиней, которые намерены экспортировать мясо и мясопродукты в Украину. В их работе были выявлены существенные недостатки. Исходя из этого, украинская ветслужба не разрешила импорт мяса и мясопродуктов из Польши до устранения соответствующих недостатков." (УНИАН, 25.01.2007)
Ровно год тому назад, как раз в то время, когда в Берлине проходила крупнейшая продовольственная ярмарка "Зеленая неделя-2006", Россия начала мясо-молочную войну против Украины. Министр сельского хозяйства Российской Федерации Алексей Гордеев от контактов с министров аграрной политики Украины Александром Баранивским в Берлине уклонился (уклонялся он подобных контактов и в дальнейшем).
Россия закрыла импорт мясомолочной продукции из Украины. Пострадала Украина и... Польша. Если в ноябре 2005 года Украина запретила импорт живых свиней из Польши, то после введения Россией в январе 2006 года запрета на поставки мясомолочной продукции из Украины, Украина в марте 2006 года также запретила поставки мяса и мясной продукции из Польши. Экономически это понятно: в условиях перенасыщения украинского рынка дорогой отечественной продукцией нет необходимости открывать рынок для более дешевой импортной продукции, дабы не пострадали интересы отечественных мясных баронов.
Но, как стало доброй традицией в украинской аграрной политике последних лет, выдвинутые в сторону польских поставщиков мяса аргументы отличались крайней примитивностью и, естественно, крайней неубедительностью.
"Государственные ветеринарные службы Украины не имеют законных оснований для запрета ввоза в страну живых свиней из Польши. Об этом 16 ноября в ходе заседания парламентского Комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений заявил Главный государственный инспектор ветеринарной медицины Украины Петр Вербицкий.
"Сегодня законных оснований для запрета нет", - отметил он.
П.Вербицкий подчеркнул, что ветслужбы правомочны запрещать импорт продукции животноводства из какой-нибудь страны лишь в случае возникновения там опасных заболеваний животных.
Напомним, что раньше министр аграрной политики Украины Александр Баранивский обвинил ветеринарную службу Украины и ее руководителя П.Вербицкого в неправомерной выдаче разрешения на ввоз в Украину около 700 тыс. голов свиней из Польши." (Интерфакс-Украина, 16.11.2005)
"Импорт мяса из Польши в Украину контрабандным путем осуществлялся самой Украиной, и это не может быть причиной запрета официальной торговли. Об этом 27 марта на пресс-конференции заявил министр сельского хозяйства Польши Кшиштоф Юргель. "Контрабанду мясных продуктов осуществляли украинцы, что попадает в сферу украинской таможни и украинских ветеринарных служб на украинской границе", - сказал министр, комментируя запрет Украиной с 26 марта ввоза польского мяса. Он отметил, что мясо провозилось в Украину в поездах, машинах и автобусах, и польская сторона просила украинские ветеринарные службы выяснить ситуацию. Однако, по словам министра, украинская сторона не предоставила других причин запрета, кроме факта контрабанды мяса." (Интерфакс-Украина, 28.03.2006).
Далее, по мере возвратно-поступательного движения в развитии украинско-росийского конфликта, полностью аналогично развивался и украинско-польский конфликт. Россия пообещала открыть границы для продукции ряда украинских предприятий – и Украина пообещала Польше то же самое. Для украинских предприятий российский рынок не открылся – закрытым остался и украинский рынок для польской мясной продукции. При этом, Минагрополитики с завидным упрямством отстаивало свою позицию и иногда засылало "проверяющих" на польские фермы и бойни по примеру "старшего брата", делающего то же самое в Украине.
Ситуация сложилась парадоксальная, если не сказать просто патовая. Польская мясная продукция полностью удовлетворяет жестким ветеринарным требованиям Европейского Союза, Японии и Южной Кореи, куда Польша экспортирует значительные объемы своей мясной продукции. А Украина, ссылаясь на несоответствие польских ветеринарных правил украинским, запрещает импорт польской мясной продукции. И это при том, что именно в силу несоответствия украинских ветеринарных правил международным экспорт украинских мясных продуктов возможен лишь в страны бывшего СССР (исключая республики Прибалтики). Да и то, даже Россия посчитала украинские ветеринарные правила более примитивными, чем российские.
В конце концов, министр аграрной политики Юрий Мельник был вынужден признать очевидный факт, на который Польша указывала еще год назад: "проблема поставок польского мяса в Украину перешла из экономической плоскости в политическую".
Как долго может длиться украинско-польское мясное противостояние? В Украине рассчитывают, что до тех пор, пока Россия не откроет свой рынок для украинской мясной продукции. Но украинские чиновники могут серьезно ошибиться: после вступления Украины во Всемирную торговую организацию Польша может подать апелляцию в арбитражный совет ВТО и выиграть дело.
Но это еще не самое большое зло для Украины. Проблема заключается в том, что арбитражный совет ВТО может обязать Украину выплатить Польше крупные компенсации, да еще и наложить собственный штраф, дабы Украине впредь не повадно было своевольничать в международной торговле. Естественно, платить придется из государственного бюджета и, скорее всего, из тех сумм, которые предназначались на развитие сельского хозяйства... |