"На пути вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) Украине осталось решить три вопроса. "Вопрос – в сроках вступления. Мы их видим в первом полугодии 2007 г.", заявил Премьер-министр Украины В. Янукович в интервью журналистам в пятницу в Давосе (Швейцария). Об этом компании "ПроАгро" стало известно из сообщения пресс-службы Кабинета Министров Украины.
В ходе общения с журналистами Глава украинского Правительства сообщил, что Украине осталось урегулировать: вопрос в отношениях с США, дотации агропромышленному комплексу и урегулирование "так называемого долга Киргизии".
В. Янукович сказал, что в отношениях с США в повестке дня стоят два вопроса – импорт в Украину мяса, а также экспорт из Украины зерна. "По этим двум вопросам мы находим решение", – подчеркнул Премьер-министр. Он также отметил, что Украина приняла все процедурные решения относительно импорта в Украину мяса и проинформировала об этом США. По словам Премьер-министра, Кабинет Министров на своем заседании также увеличил квоты на экспорт ячменя и кукурузы.
При этом В. Янукович подчеркнул, что речь не идет о продовольственной пшенице. По словам Премьер-министра, в США понимают, что Украина находится "в довольно сложной ситуации" в вопросе экспорта продовольственной пшеницы. Глава Правительства указал, что соответствующее решение Украина сможет принять после того, как закончится зимний период и будет известен ожидаемый урожай озимых. По мнению В. Януковича, ответ на этот вопрос можно будет дать в конце марта - начале апреля..." (ПроАгро - Новости, 29.01.2007)
Одно дело – заявления Премьер-министра, и совсем другое – заявления чиновников Минагрополитики, сбываемость которых – почти 100%.
Мы неоднократно останавливались на заявлениях премьер-министра Виктора Януковича и министра аграрной политики Юрия Мельника по поводу отмены ограничений на экспорт зерна из Украины. При этом в конечном итоге всегда оказывался прав не премьер-министр, а именно министр аграрной политики: экспорт так и не либерализован и даже затруднен, вопрос продовольственной безопасности, несмотря на действующие уже почти 4 месяца ограничения экспорта зерна – так и не решен.
Вот и на этот раз, не успел Премьер-министр Виктор Янукович на Всемирном экономическом форуме в Давосе заявить, что "Украина приняла все процедурные решения относительно импорта в Украину мяса и проинформировала об этом США", как заместитель министра аграрной политики Петр Вербицкий тут же дезавуировал главу правительства:
"В этом году Украина обойдется без импорта курятины. Такое заявление в ходе выездного областного совещание по проблемам развития аграрной отрасли Луганщины и животноводства, которое состоялось в субботу, 27 января, в Белокуракинском районе сделал заместитель министра аграрной политики Украины П. Вербицкий.
По словам заместителя министра, в прошедшем году в птицеводстве Украины отмечен значительный подъем. "Благодаря отечественным инвестициям в птицеводство у нас впервые в прошедшем году было перепроизводство яйца", – отмети он.
П. Вербицкий также добавил, что в этом году за счет увеличения объемов производства мяса бройлера, Украина будет полностью обеспечена курятиной: "Нам в этом году не нужен будет импорт курятины. Также в стране большие перспективы по производству утятины, гусятины и мяса индейке".
"Нужно защищать отечественного производителя и, прежде всего, от импорта", – подчеркнул заместитель министра аграрной политики Украины." (Ирта-Fax, 29.01.2007)
Иными словами, согласно Петру Вербицкому, не будет никакого импорта курятины и из США, поскольку надо защищать отечественного производителя. И как же эта защита будет выглядеть в свете вступления Украины во Всемирную торговую организацию? На двусторонних переговорах со странами-членами рабочей группы Украина договорилась о максимальной импортной пошлине на мясо птицы в размере 10-15%. Вот и вся защита. Ну а если Минагрополитики попробует еще "лучше" защитить своего товаропроизводителя, то может столкнуться с довольно резкой реакцией со стороны ВТО, в том числе в лице ее ключевого игрока - США.
Проблема вступления Украины в ВТО заключается еще и в том, что в украинском законодательстве существует масса "белых пятен". Например, так и не решены проблемы, связанные с импортом, производством и реализацией продуктов, содержащих генетически-модифицированные организмы. Народные депутаты всех созывов так и не удосужились принять соответствующие законы. А значит, импорт в Украину ГМО фактически ничем не ограничен: отсутствие законодательной среды в данном вопросе – это проблема Украины, а не стран-экспортеров.
Не помогут и ссылки на санитарные, фито-санитарные и ветеринарные правила. США уже выиграли целую серию арбитражных исков против ЕС, например, по вопросу поставок в Европу говядины, выращенной с применением гормонов роста, продуктов, содержащих ГМО, и т.д.
В этой связи все "инициативы" Минагрополитики по "государственному регулированию рынков" могут иметь катастрофические последствия для экономики всей страны – ведь платить компенсации и штрафы по делам, проигранным в ВТО, придется из государственного бюджета, который явно не безразмерен.
А ведь давление отечественных аграрных лоббистских групп на Верховную раду и правительство усиливается. Уже зарегистрирован законопроект, предусматривающий обязательную сертификацию импортной сельхозпродукции, ассоциация "Укрцукор" заявляет, что тарифная квота на импорт сахара-сырца в 260 тыс. тонн не обязательна к исполнению, Минагрополитики наотрез отказывается отменить лицензирование и квотирование экспорта зерна до конца 2006/07 МГ. Вероятно, в нынешней ситуации не-членства Украины в ВТО Минагрополитики довольно успешно защищает отечественных производителей от импорта, но Украина не может вечно пребывать в отрыве от мировой торговле агропродукцией (не считая экспорта сельхозсырья). И вот тут самое время задуматься уже не столько о защите, сколько о реальных шагах по реформированию отечественной аграрной отрасли для экспансии украинской продукции на внешние рынки. Потянет ли такую задачу аграрное ведомство с его нынешней философией?
События последних месяцев показывают, что Минагрополитики, имея собственное мнение по ряду ключевых для развития украинского сельского хозяйства вопросов, нередко отличное от мнения руководства Правительства, зачастую гораздо четче обрисовывает нам возможные сценарии развития отрасли. Можно даже не гадать – как Минагрополитики скажет, так и будет! ...
|
