Украина: обзор рынка мяса

Говядина и свинина

Внутреннее производство говядины и свинины в Украине уменьшается. Аналитики Минсельхоза США прогнозируют, что в будущем эта тенденция сохранится. Производство сконцентрировано в домашних хозяйствах, являясь неэффективным, и в 2008 г. эта ситуация не изменилась, несмотря на наличие дешевых кормов, программу государственной поддержки и торговые барьеры. Поголовье скота и свиней сокращается.

Ожидается, что в 2008 г. производство говядины в Украине уменьшится в сравнении с 11,4% до 480 тыс. т. Выпуск свинины сократится на 5% до 603 тыс. т.

Высокие цены на красное мясо создали благоприятные условия для инвестирования в отрасль, однако на текущий момент происходит реализация лишь нескольких проектов в свиноводстве.

В 2008 г., по прогнозам, потребление говядины в Украине уменьшится в сравнении с предыдущим годом на 6,7% до 485 тыс. т. Потребление свинины увеличится на 5,2% до 743 тыс. т.

В конце 2007 г. правительство Украины ликвидировало свободные экономические зоны и прекратило действие теневых импортных схем. Это, наряду с высокими запретительными импортными пошлинами и неэффективным внутренним производством, привело к существенному сокращению предложения и росту цен на мясо.

После ратификации Протокола о вступлении Украины в ВТО в стране были введены более низкие импортные пошлины на красное мясо, что способствует наращиванию поставок.

Формально в начале 2008 г. украинский рынок красного мяса был открыт для поставок из Латинской Америки, однако существовавшие технические барьеры негативно отражались на показателях импорта из этого региона.

После нескольких неудачных попыток установить квоту на импорт свинины в размере 50 тыс. т (до вступления в ВТО) правительство Украины инициировало проведение государственных закупок красного мяса на мировом рынке, сначала только свинины, при посредничестве Госрезерва. Эта мера была направлена на увеличение предложения на внутреннем рынке и борьбу с инфляцией. Первый контракт на поставку 15 тыс. т свинины в месяц был заключен с Польшей. Однако многие переработчики были не удовлетворены ценой и качеством предложенной продукции, поэтому правительство начало импортировать ее из других стран. Также стартовал импорт красного мяса частными компаниями, в том числе из США.

Все закупленное на мировом рынке как частными компаниями, так и через Госрезерв красное мясо предназначено для дальнейшей переработки. Первые партии продукции поступят на украинский рынок в сентябре.

Дальнейший импорт будет в значительной мере зависеть от государственной политики, в том числе возможных закупок продукции на мировом рынке правительством в 2009 г.

Аналитики Минсельхоза США прогнозируют, что значительное уменьшение внутреннего производства в 2008 г. не позволит правительству закрыть рынок в 2009 г., поскольку это может привести к уменьшению предложения и дальнейшему росту цен. Поэтому в 2009 г. импорт красного мяса может быть значительным.

Минсельхоз США прогнозирует, что импорт говядины в Украину в 2008 г. увеличится в сравнении с предыдущим годом на 69,2% до 22 тыс. т. Поставки свинины возрастут в 2 раза до 140 тыс. т.

В 2008 г. российской ветеринарной службой были уменьшены технические барьеры на поставку украинской говядины в Россию. В результате, Украина получила возможность экспортировать в это государство небольшие объемы своей продукции.

Мясо птицы

Минсельхоз США прогнозирует, что в текущем году производство курятины в Украине увеличится в сравнении с 2007 г. на 20% до 570 тыс. т. В 2009 г. оно возрастет еще на 21,1% до 690 тыс. т.

В Украине наблюдается стабильное увеличение потребления мяса птицы, чему способствует рост доходов (в 2007 г. – более чем на 30%).

По прогнозу Минсельхоза США, в 2008 г. потребление курятины в Украине возрастет на 28,9% до 785 тыс. т, а в 2009 г. – на 7,9% до 847 тыс. т.

В декабре 2007 г. действия правительства Украины по предотвращению поступления в Украину через свободные экономические зоны мяса птицы, необлагаемого пошлиной, а также высокие запретительные импортные пошлины стали причиной прекращения импорта этой продукции. В январе-марте 2008 г. поставки были незначительными. Это негативно отразилось на деятельности перерабатывающих предприятий, а розничные цены существенно возросли. Подорожание продуктов питания способствовало росту инфляции до уровня 17-25% в год, что поставило под угрозу экономическую стабильность в стране.

В апреле украинский парламент ратифицировал Протокол о вступлении Украины в ВТО. Были введены новые более низкие импортные пошлины, что стало причиной увеличения импорта мяса птицы и способствовало формированию прозрачного рынка импортной продукции.

Правительство было подвергнуто жесткой критике в связи с высокими ценами на мясо и высокой инфляцией. В этой ситуации было принято решение о государственных закупках мяса через Госрезерв. По состоянию на 1 августа государство законтрактовало более 60 тыс. т мяса птицы с поставкой в августе-декабре.

В июне-июле 2008 г. в Украину импортированы большие объемы мяса птицы, однако Минсельхоз США прогнозирует снижение темпов поставок в последующие месяцы, что вызвано целым рядом причин. Так, перевалка через порты страны не превысит 30 тыс. т в месяц в связи с нехваткой хранилищ с современным морозильным оборудованием и при наличии на складах больших партий продукции, которая должна быть поставлена в другие страны (в основном в Россию). Кроме того, украинский рынок не сможет усвоить такой большой объем мяса птицы, как заявляло правительство. Еще одной причиной ограниченности импорта является то, что Госрезерв, по мнению специалистов США, не сможет продать весь законтрактованный объем. Также существуют проблемы с транспортировкой продукции.

В ответ на увеличение импорта украинские производители снизили цены на свою продукцию на 10-15%, что также будет негативно сказываться на поставках.

Фактический объем импорта мяса птицы будет в значительной мере зависеть от государственной политики в отношении торговли. В то же время очевидно, что в сравнении с предыдущими годами поставки в Украину значительно увеличатся.

Минсельхоз США прогнозирует, что в 2008 г. импорт курятины в Украину увеличится на 59,3% до 223 тыс. т.

Тем временем украинские экспортеры ищут рынки сбыта для своей продукции, особенной в странах Центральной Азии. В текущем году Украина поставляла свою продукцию в Казахстан, и хотя прибыль отсутствовала, сам факт поставок свидетельствует о желании украинских экспортеров наладить торговые отношения с зарубежными партнерами.

Также украинские компании ищут возможности увеличения поставок в Россию, однако этому могут помешать политические факторы.

Аналитики Минсельхоза США считают, что со временем США может неожиданно обнаружить в лице Украины конкурента на азиатском рынке мяса птицы.

По материалам Минсельхоза США (USDA)